«... se pretende descubrir la regla constitucional sobre las relaciones entre el ordenamiento nacional y los ordenamientos estadales, específicamente en lo relativo al recíproco valor de la normativa emanada de los órganos legislativos nacional y estadales. Antes, sin embargo, se estudiará cómo se ha resuelto el problema en sistemas federales de más tradición que el nuestro y representantes de los dos modelos básicos en la materia: los Estados Unidos y Alemania. Se analizara también el modelo español (...) principal fuente de inspiración del proceso descentralizador en Venezuela».